109學年度實習報告-會資2B 林宛儀同學
實習機構:嘉義市審計室
實習期間:109年8月1日至8月31日
【實習心得】
曾經有句名言是這麼說的:「經驗是永不停歇的播種機。」
「實習」這件事是我的大學必做清單裡的一大目標,在學期結束後,期待許久的實習生日常即將來臨,回想起實習前一天反覆的看著群組裡老師張貼公告的訊息,以防有任何的疏忽,就這樣帶著緊張忐忑的心情開始了實習體驗;八月可以說是審計室稍微放鬆與再進修的一個月份,因為剛編製完成上一年度的總決算審核報告,所以會在這一個月裡,安排各種類型的研習課程與案例分享,透過邀請不同機關代表來上各種研習、更新各類法規的發展與應用,也透過部分地方審計室分享上一年度專案查核的過程和方法。
回想起實習的一個月裡,有兩週視訊研習,印象深刻的幾堂課程是,一、根據國土法變更的簡介,內容明確介紹國土法的執行,並清楚介紹國土法功能分區劃分的種類,也說明各分區的屬性及劃分的條件,更清楚介紹因應國土法而變更的法規;二、因應全球發展趨勢所重視的資安系統維護及管理法規的介紹,課程中介紹資安分級的標準及相對應的資安維護強度,並透過案例說明來檢視資安的安全性與風險的調查結果;三、非營業特種基金的介紹、檢討,對基金做詳細的分類、說明,對特種基金優缺點做明確的回應、分析,介紹特種基金計畫的擬定、執行及興建期間,與如何開源節流達到特種基金的永續執行;四、長照2.0的推動與展望,在發達的社會發展中,為了提供普及的照顧服務體系,建立以社區為基礎的照顧型社區、提升長期照顧需求者與照顧者的生活品質、及實現在地化,提供從支援家庭、居家、社區到住宿式照顧的多元且連續的照顧,希望被照顧者能簡短臥床的時間甚至更進一步的達到復能的可能;五、智慧國土的現況,大數據與物聯網的結合,在智慧科技發展中是不可或缺的連結,智慧國土的範圍十分的廣泛,小至關連到智慧交通的街道標誌、公車站牌的顯示,大至連結到智慧政府的運作,而大數據一直以來的願景便是期許能夠提供更便利、更有效率、有效能且全年無休的服務;六、面對陳請案件相關的處理辦法,「溝通」自古至今皆是重要的課題,而陳請案件便是公務人員最直接與民眾溝通的管道,為了能在最短時間內了解民眾的問題,在溝通之前,以一顆不先入為主的同理心傾聽尤為重要;最後,5+2產業的介紹,冠狀病毒的肆虐來襲,當口罩極度供不應求的時刻,經濟部帶領著一群機械方面的菁英在25天內便完成了60條生產線,從每位受訪者將心路歷程說得好似雲淡風輕,背後卻是許多個日夜趕工拼湊而成,讓人無不為之動容與敬佩。
在視訊研習課程後有幾次的案例分享,其中兩案在分享過程中讓我隨著事件發展有著很大的情緒起伏,也在分享過後更加佩服審計人員在查核過程中的堅持與細心,一是屏東採購弊案,一場又一場看似完備的招標案背後,存在的是廠商與地方官員的聯手舞弊案件,得標廠商的投標標價近似標案底價、投標內容與標案也幾乎相似,引起審計人員的注意,在查核過程中發現在招標現場出現威脅的情景出現,更有廠商有著黑道的背景,形成了圍標的狀況,說明案件的來龍去脈,也分享了幾點跳脫以往的查核辦法,例如:看似一切正常不一定正常,說不定是一種反向操作、有時候小道消息的八卦內容或許更為安全等,與之前幾個案例查核相比較確實較為特別;另一個則是金門自行車租賃系統的興建與試營運,金門縣在2014年公告這場巨額採購案的招標,當時由一間在公告招標前九天倉促成立的「偉華科技實業」得標,該公司成立時間短,過去有多次以不同公司名號進行他項的招標,且無獨立負責工程的實績紀錄,可說是無論公司資本額、曾經經手的標案或是成立時間,皆明顯與競爭對手「高雄捷運」不在一個水準之上,這樣的公司能順利得標的關鍵錯誤在於,該項目工作小組成員擬定初審意見時,未依規定載明廠商間的差異,且將得標廠商服務建議書中,屬於評選項目的計畫主持人個人過去經歷,列為評選項目的廠商實績,有違採購評選委員會審議規則及招標文件規定,評審委員也未評閱所附文件內容,而誤認廠商實績,因此造成至今系統仍尚未完整修復的結局。
「審計」對大一的我而言實屬陌生的知識領域,這段實習期間,也有由辦公室的審計人員們抽空帶領的實務課程與練習,每次的實務練習都可以說是發揮想像力及燒腦的挑戰,最需要耐力、觀察力和想像力的一週是在一課,接收到的練習更接近審計人員在查核的前置作業和報告撰寫過程,第一個覺得困難的是抽查計畫的規劃矩陣,在時間和資料所限制的情形下挑戰自我的抗壓性、應變力以及工作完整性,根據文化局的施政計畫,挑選一計畫寫規劃矩陣,查核主題的訂定都是最讓人難以抉擇,對於缺乏審計經驗的實習生而言,會不曉得該何去何從,最後選擇了之前看過類似有關藝術節相關的計畫撰寫,順利的完成任務卻清楚明白報告缺少資料上質和量的說明;預算規模往往會成為是否查核的條件之一,所以預算的查找也是十分的重要,第二項練習便是根據警察局的單位預算和專案計畫,找出有關警察局年度提出某個計劃的預算編列、對該計畫所能提出的問題點及可依據的法規,在過程中會不斷的懷疑自己、不停和自己的矛盾互相拉扯,但無論是預算還是法規條例,只要能清楚且詳細的表達將成為有力的查核關鍵;在凡事追求效率、視覺化的世代,報告的呈現是千變萬化,實習的最後一個練習是根據寫好的市政府規劃矩陣中「政府APP的效益評估及分析」,過程中花最多時間在思考如何查到有效的資料,發現適合的方法並不是想像中的那樣具技術性,親自試用才能清楚的感受到APP的實用性,得到的結果才會更符合實際使用狀況,最後也能清楚評估其存在的必要性。
這一個月裡常常有人這樣問我:「怎麼大一就出來實習?」,其實自己也想過,還沒學過審計學的自己能否順利的完成實習,經過這個月我想答案是肯定的,學習的重點不是先後的順序,而在於是否有心,這一個月對我而言是一個全新領域的探索,每堂課程、每次練習都是新的挑戰與機會,當然非常感謝嘉義市審計室的主任、副主任、各課審計人員的帶領,在這次實習裡不只是認識許多審計相關的知識和實作,也更清楚的發現自己不足的地方,希望能記得這樣不足的自己,而逐漸進步成長;大學四年,寒暑假是有限卻寶貴完整的時間,對於這樣的假期每個人都有自己的安排,而我選擇了實習,就是想在大學四年裡能有更多的嘗試,透過實習認識與會計相關的行業,也慢慢實踐求學生涯中不斷強調的認識自我、追求理想;最後,如同開頭所說的:「經驗是永不停歇的播種機。」希望在未來能慢慢收穫現在為自己所播下種子的甜美果實,並由衷的感謝這一切的安排。